日期：2016-3-25（原创文章,禁止转载）
地方国资或效仿央企改革模式 核心内容高度统一
导读
上证报报道，央企新一轮国资改革随着“四项改革试点”破冰。其中涉及的四项改革路径，将对地方国资国企改革
上证报报道，央企新一轮国资改革随着“四项改革试点”破冰。其中涉及的四项改革路径，将对地方国资国企改革提供借鉴。业内人士认为，地方国企的优势在于，比起体量庞大、需要更复杂配套规则的央企改革，地方国资改革可根据产业、地域特征因地制宜，赋予国资改革更多的灵活性。
从央企四项改革试点内容看，前三个与国资改革与发展混合所有制相关，第四个是纪律检查试点，与党管企业有关。其中，前三个试点包含了三个层面，其中改组国有资本投资公司试点带有全局意义，即解决国有资本存在形式的问题，也就是在国有资本管理方面，探索如何实现控制力问题；央企发展混合所有制试点是对具体国资控股企业的改革试点，关系到所有制改革，目的是提高运营效率；董事会职权试点，旨在探索建立现代企业公司治理，由党管干部过渡到企业自行任命高管。
在操作层面，此次的试点与各地开展的地方国资改革，核心内容高度统一。尽管央企改革的顶层设计尚未敲定，但不少地方的国资改革设计方案已经明确。以国资改革的标杆地区上海为例，沪版国资改革20条设计了总体框架路线。同时，在7月初最新发布的关于发展混合所有制的若干意见中，对于混合的具体市场路径、不同类型国企不同程度的混合、国资流动平台的发挥效用，都做出了更详细的阐述。在有些方面，上海国资则“更进一步”。例如，在“管资本”方面，此次试点的国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司，原本该类投资公司更多只是充当产业投资角色，“改组”工作任重道远，而上海确立了两大流动平台，定位于“资本进退”，且拥有较丰富的经验积累，起点上已经“领先一步”。
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