日期：2016-1-23（原创文章,禁止转载）
常德老虎坡林场被非法采矿挖得面目全非
常德老虎坡林场被非法采矿挖得面目全非
红 22:49:41
2013/9/3
漫画／张杨
原标题：非法毁林采矿为何不能制止
本报 欧金玉 史学慧
实习生 黄猛根
常德市鼎城区灌溪镇白马岗村老虎坡林场，经过多年的封山育林，已是一片林木葱郁的林地。可近两年来,有一个兴旺沙砾厂却在此非法毁林采矿，青山被挖得面目全非，至今无人制止。
老虎坡林场现巨大“窟窿”
接到群众举报后，8月22日来到了老虎坡林场，进入林场的路边立着一块醒目的“退耕还林、封山育林”项目石碑。刚进山时，放眼望去，山上栽满了橘树、桂花树、樟树等树木，绿意扑面而来，一片怡人景象。可是越往里走，呈现在眼前的却是一个黄土裸露的巨大“窟窿”，山林被挖得千疮百孔，周边形成了陡峭的悬崖，黄沙遍地，山体滑坡，树木被毁。
投诉人告诉，老虎坡林场属于国家的退耕还林、封山育林项目，面积有250多亩。2011年10月，有人开始在这里毁林挖矿，上百台车不停地来回运输，高耸的山林很快被夷为平地。可是，他们举报到有关部门后，这种行为却未得到有效制止。今年3月，不知为何由邻近的桃源县公安部门以非法占用林地对沙砾厂老板圣某刑事拘留，但圣某很快被取保候审，他一出来就又开始疯狂毁林采矿，如今山林已被毁上百亩。
本来，作为纳入退耕还林范畴的林地，不应该出现这种非法毁林采矿的行为。据了解，兴旺沙砾厂也确实一直没有依法办理采矿证，但其采矿行为却没有得到相关职能部门的制止。不仅如此，该厂的采矿区域有15亩还通过了国土和林业等部门的预审，另有15亩通过了林业部门的审批。采矿者凭着与村委会、村民小组以及承包林场村民签订的一个无期限占地采矿利润分成的协议，导致了老虎坡林场大面积被毁。2013年5月，经常德市国土部门测绘，被毁林地面积达73亩多。令投诉人气愤的是，圣某取保候审出来后，毁林采矿行为更加猖獗，村民们忧心忡忡。
多头管理难形成执法合力
采访了鼎城区国土资源管理局分管矿山开采的有关负责人，他们称，兴旺沙砾厂的15亩采矿区域有合法的采矿权，至于其超面积采矿，则应该查处。只是因为后来群众举报后，公安部门已介入，他们便没做处理了。指出，公安部门是以圣某涉嫌非法占用林地处理的，国土部门怎能不追究其非法采矿行为？他们这才表示将着手调查。
鼎城区林业局林地股负责人则称，他们后来给圣某批的采矿区是用来取土的，而且还谎称他们两次批的共30亩林地都不是退耕还林范围，并说他们并不知圣某后来又超面积占用林地。鼎城区森林公安民警则介绍，2012年7月18日，群众举报圣某超范围占用林地后，他们进行了查处，当时认定仅占2.85亩。现在，圣某已由桃源公安部门立案查处，对圣某取保候审以后发生的新的违法行为，他们不方便查处。
令人欣慰的是，群众举报后，2012年6月，鼎城区公安局经侦大队以非法转包土地为由，对将承包林地违法转包给他人开矿的村民张某进行了立案查处。在此了解到，该厂癫痫病的急救措施没有进行工商登记，一直未取得合法的采矿证，但早在2011年10月就开始无证开采。而且老虎坡林场属于国家的退耕还林面积，国土部门和林业部门的审批都是违规的。
办案民警介绍，发生在白马岗村的这起非法毁林采矿事件，涉及到村委会、国土、林业部门滥用职回生再造丸治疗癫痫权，村民张某涉嫌非法转包土地，沙砾厂老板圣某涉嫌非法采矿、占用林地。但此案办案单位分散，特别是圣某本人及违法所在地都在鼎城区，现在却由桃源县公安部门办案，这不利于及时查处违法行为。他们已建议上级部门将此案并案处理。群众也呼吁执法部门形成执法合力，早日制止毁林行为。
